Od lokalnih akcionih planova do praktične podrške ženama koje se suočavaju sa diskriminacijom ili nasiljem, službenici za rodnu ravnopravnost širom Kosova pomažu da se politike pretvore u svakodnevnu zaštitu građana.
U opštini Gračanica, Marija Joksimović godinama radi u centru tog napora - uz podršku projekata Evropske unije usmerenih ka jačanju lokalnih institucija i usklađivanju Kosova sa evropskim standardima. Ustav Kosova garantuje jednaka prava i slobode svim građanima, dok Zakon o rodnoj ravnopravnosti i Zakon o zaštiti od diskriminacije unapređuju sprovođenje ovih principa. Ali pretvaranje zakona u značajne promene često se odigrava na lokalnom nivou.
Za Mariju Joksimović uloga opštinskog službenika za rodnu ravnopravnost tu postaje suštinska.
„Mandat službenika za rodnu ravnopravnost obuhvata praćenje sprovođenja politika i zakona koji se odnose na ravnopravnost, predlaganje mera za poboljšanje jednakih mogućnosti i podizanje svesti u zajednici“, objašnjava ona. „Ova pozicija je veoma važna u svakoj lokalnoj samoupravi, jer osigurava da se potrebe svih građana podjednako razmatraju prilikom donošenja odluka i kreiranja lokalnih politika.“
Jačanje lokalnih institucija
Održavanje i jačanje uloge službenika za rodnu ravnopravnost nije uvek lako, posebno u opštinama sa ograničenim resursima. Prema rečima Marije Joksimović, međunarodna podrška - posebno od Evropske unije - bila je od ključnog značaja.
„Najveću podršku pružaju međunarodne organizacije. One nude tehničku podršku, obuku, finansiranje projekata i smernice za unapređenje politika rodne ravnopravnosti na lokalnom nivou“, kaže ona.
Jedan konkretan primer je Lokalni akcioni plan za rodnu ravnopravnost 2024-2026. u Gračanici, razvijen uz podršku Evropske unije kroz projekat koji je sproveden zajedno sa UN Women.
„Uz pomoć ovog Lokalnog akcionog plana, sprovedeno je nekoliko aktivnosti u oblastima poljoprivrede i obrazovanja i on pokriva celu opštinsku strukturu“, napominje Joksimović.
Pored lokalnih projekata, inicijative koje podržava EU takođe su se usredsredile na jačanje institucionalnih kapaciteta. Obuka, programi mentorstva i saradnja sa međunarodnim stručnjacima pomogli su opštinskim službenicima da bolje razumeju i primenjuju evropske standarde u svom svakodnevnom radu.
„Aktivnosti koje podržava Evropska unija, a sprovodi UN Women su veoma značajne, jer doprinose jačanju institucionalnih kapaciteta, poboljšanju pravnog okvira i pružanju konkretne podrške ženama u zajednici“, kaže ona. „One takođe pomažu u usklađivanju lokalnih praksi sa evropskim standardima.“
Više žena na liderskim pozicijama, ali izazovi su i dalje prisutni
Joksimović kaže da je njena opština postigla vidan napredak u povećanju učešća žena na pozicijama donošenja odluka.
„Žene trenutno zauzimaju značajne pozicije u opštinskoj upravi, što uključuje pet direktorskih mesta, kao i rukovodeće funkcije na nivou sektora i odeljenja“, kaže ona.
Ipak, ona upozorava da društvene norme i stereotipi i dalje ograničavaju puno učešće žena u javnom životu.
„Iako su postignuti određeni rezultati, izazovi i dalje postoje“, kaže ona. „Zato opština nastavlja da sprovodi politike i inicijative koje podstiču jednakost, osnaživanje žena i njihovo aktivno učestvovanje u svim segmentima javnog života.“
Podrška za žrtve i koordinisanje institucija
Službenici za rodnu ravnopravnost takođe igraju važnu ulogu u pomaganju građanima da pristupe mehanizmima podrške i zaštite.
„Građani mogu da se prijave u situacijama kada osećaju da su diskriminisani na osnovu pola, kada im je potrebna podrška u vezi sa pravima na rodnu ravnopravnost ili u slučajevima nasilja ili nejednakog tretmana u institucijama“, objašnjava Joksimović.
S obzirom na to da Kosovo poslednjih godina beleži porast broja prijavljenih slučajeva porodičnog i rodno zasnovanog nasilja, koordinacija između institucija postaje sve važnija.
Ovaj rad zahteva blisku saradnju između opština, centara za socijalni rad, policije, škola, organizacija civilnog društva i međunarodnih partnera.
„Službenici za rodnu ravnopravnost imaju ključnu ulogu u koordinisanju između institucija i pružanju podrške žrtvama“, kaže ona. „Oni doprinose boljoj prevenciji, informisanju građana i upućivanju žrtava na adekvatne službe za zaštitu.“
Kada se podnesu žalbe, službenici prikupljaju dokumentaciju, upućuju slučajeve nadležnim institucijama i prate postupke.
„Službenik za rodnu ravnopravnost prati postupke, daje preporuke i radi na sprečavanju sličnih situacija u budućnosti“, kaže Joksimović.
Kroz podršku lokalnim akcionim planovima, institucionalnim reformama i obukama, Evropska unija nastavlja da pomaže opštinama širom Kosova da jačaju rodnu ravnopravnost i pretvore pravnu zaštitu u praktičnu podršku za građane.
